今年6月是第十二個全國安全生產(chǎn)月。目前，以深化“安全生產(chǎn)年”和推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動在中國能建全面展開。

2012年，中國能建安全事故率、死亡率和重傷率同比分別下降了49.37％、21.61％和52.94％，實現(xiàn)了安全質(zhì)量環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定及各項指標(biāo)的全面受控。今年以來，中國能建整體安全形勢可控、能控和在控。當(dāng)前，中國能建正處于轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，中國能建以“夯實基礎(chǔ)、突出重點、落實責(zé)任、確保實效”為導(dǎo)向，聯(lián)彈“安全發(fā)展”奏鳴曲。

夯基礎(chǔ) 譜寫新樂曲

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們抓安全生產(chǎn)工作要以建立健全安全生產(chǎn)管理體系為主線，夯實基礎(chǔ)。”中國能建副總經(jīng)理向永忠說。

據(jù)了解，中國能建重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確建設(shè)目標(biāo)和實施步驟，通過重點示范項目、內(nèi)部評審、外部評級等，以點帶面，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提高。“我們確定了15個項目為首批試點和示范項目，希望以點帶面，有序推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。”向永忠介紹道。

除持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外，中國能建還著力建立健全應(yīng)急管理體系。2012年，中國能建旗下企業(yè)組織開展防火、防汛、防臺風(fēng)、防坍塌、防起重傷害、氨泄漏及?；冯U情處理等重大事故應(yīng)急演練1800余次，檢驗和完善了應(yīng)急預(yù)案，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍，提高了應(yīng)急處置能力。

建立健全應(yīng)急管理體系是2013年中國能建安全管理中的一項重要工作。“中國能建總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案將于今年三季度前編制完成，預(yù)計9月份發(fā)布實施。”中國能建安全質(zhì)量環(huán)保部主任譚華說。

除此之外，中國能建還將修訂《安全生產(chǎn)管理暫行辦法》、《安全質(zhì)量環(huán)?？己藭盒修k法》等制度，制定《電力建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及評比實施辦法》、《分包工程安全管理規(guī)定》、《安全質(zhì)量環(huán)保獎勵實施辦法》等制度，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化管理流程，為提升管理水平打好基礎(chǔ)。

保重點 突出最強音

“培訓(xùn)不到位就是重大隱患。”向永忠多次在各種安全會議上強調(diào)培訓(xùn)的重要性。

為了提高各級人員的安全質(zhì)量環(huán)保意識和技能水平，中國能建于2012年9月在宜昌舉辦了安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班和節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)知識培訓(xùn)班，組織參觀了第六屆中國國際安全生產(chǎn)及職業(yè)健康展覽會，組織1萬多名員工參加了全國電力安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，取得了總分70592分、排名第4位的好成績，被國家電監(jiān)會授予全國電力安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽組織獎，收到了較好的培訓(xùn)效果。

2013年，中國能建開展“安全質(zhì)量環(huán)保教育培訓(xùn)年”活動，以“安全生產(chǎn)月”活動、班組長安全管理知識輪訓(xùn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)等為突破口，深入開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以新入場人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工為重點，以落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，開展內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；娜采w、多手段、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)活動，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，確保培訓(xùn)效果。

抓責(zé)任 彈奏大和弦

2012年，中國能建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，編制發(fā)布了17項安全質(zhì)量環(huán)保管理制度，印發(fā)了安全生產(chǎn)、質(zhì)量和節(jié)能環(huán)保工作計劃，建立了自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的責(zé)任體系，逐級簽訂安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任書，組織開展責(zé)任制落實情況的檢查、考核與評比工作，共評選出68個安全質(zhì)量環(huán)保先進單位和475名安全質(zhì)量環(huán)保先進個人。

2012年，中國能建在全面分析、評價重大危險源、主要質(zhì)量控制點和重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，確定了64個安全重點監(jiān)控項目（工廠），制定了檢查計劃，并先后11次開展了重點項目（工廠）的安全質(zhì)量環(huán)保專項檢查，共查出隱患（問題）256項，下達(dá)整改通知書52份，均及時整改到位。

譚華表示：“中國能建旗下企業(yè)累計開展安全質(zhì)量環(huán)保專項檢查2000余次，排查、糾正各類違法違規(guī)行為和隱患（問題）2萬多項，在一定程度上降低了安全質(zhì)量環(huán)保風(fēng)險，遏制和減少了事故（事件）的發(fā)生。”

2013年是中國能建制度執(zhí)行的“監(jiān)督檢查年”。中國能建開展以責(zé)任制落實和規(guī)章制度落實為主要內(nèi)容的“兩落實”專項督查，重點檢查規(guī)章制度的執(zhí)行、適用情況以及“四位一體”安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況。