2014年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主Jean Tirole的電力市場理論(主要是與Paul Joskow合作完成，也與Joskow的傳統(tǒng)主張一脈相承)把經(jīng)濟理論植根于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性中，展示了關(guān)于電力市場的豐富理論內(nèi)涵和政策含義。Tirole電力市場理論由一系列研究構(gòu)成，整體上包括電力競爭與規(guī)制理論、電網(wǎng)投資與治理理論和電力市場勢力理論三大版塊。近來，關(guān)于Tirole理論對中國售電側(cè)改革啟示的討論熱烈，但遺憾的是，國內(nèi)卻存較多誤解，因此有必要對其理論，特別是電力市場競爭與規(guī)制理論的真正內(nèi)涵做出澄清。

Tirole的電力競爭與規(guī)制理論系統(tǒng)分析了電力批發(fā)市場、可靠性供給和電力零售市場中的競爭與規(guī)制問題，深入分析了市場機制與非市場機制在電力產(chǎn)業(yè)中的地位與作用，其中關(guān)于零售市場和零售競爭的研究近來廣被引為中國售電側(cè)體制改革的參考。筆者非常贊同理論借鑒，但前提是對Tirole的理論必須有一個正確的理解，否則理論和現(xiàn)實的錯配既會擾亂認識，對Tirole也是不公平的。實際上，Tirole對零售市場和零售競爭的研究有明確的界定，即競爭性的制度環(huán)境，這個競爭性是如何體現(xiàn)的呢?是通過假設(shè)已經(jīng)存在競爭性的批發(fā)市場來確定的。也就是說，Tirole所分析的零售競爭的可能效率表現(xiàn)，雖然會受到零售市場中諸多市場失靈的影響，但都是在競爭性制度環(huán)境下產(chǎn)生的結(jié)果。

這一點非常地關(guān)鍵!因為只有明白這一點，才能理解零售競爭出現(xiàn)效率損失(比如一些研究所座談的壟斷優(yōu)于競爭)的根本原因是，零售電價無法充分反映由批發(fā)實時電價所傳遞的稀缺性信息——Tirole的分析均是以此為立足點。正因為如此，零售競爭下才可能產(chǎn)生三種市場失靈：一種發(fā)生在消費者一側(cè);一種發(fā)生在售電商一側(cè);第三種則是所謂的整體斷電問題。受這些市場失靈的影響，零售競爭的配置效率才未必優(yōu)于零售壟斷，而且會受到定價方式的影響。如果消除了影響市場失靈的因素，競爭自然會優(yōu)于壟斷。所以，Tirole的結(jié)論是中性的，既未說競爭一定好，也未說壟斷一定不好，只是要具體問題具體分析。當然，這讓我們看到了市場設(shè)計面臨的諸多問題。

但無論如何，不需再贅述中國的情況就已經(jīng)很明顯的是，Tirole關(guān)于零售競爭的結(jié)論很難適用于中國售電側(cè)體制改革，或根本不具有直接的可比性。但若因此而低估Tirole的電力市場理論對中國電力體制改革的指導(dǎo)意義，也是大錯特錯的。Tirole的電力市場理論對中國電力體制改革有四個方面的重要啟示。