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第三次!繼2006年和2009年,俄烏第三輪“天然氣之戰(zhàn)”再次打響。由于在最后期限內(nèi)未收到烏克蘭天然氣付款,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)于6月16日正式停止對(duì)烏供氣。俄羅斯經(jīng)濟(jì)利益受損,烏克蘭面臨能源供應(yīng)危機(jī),歐盟承擔(dān)進(jìn)口不足的風(fēng)險(xiǎn),又是一場(chǎng)沒(méi)有贏家的戰(zhàn)爭(zhēng)。
俄羅斯動(dòng)真格
6月12日,俄烏氣價(jià)談判宣告失敗。起初,烏克蘭希望保持折扣價(jià)268.5美元/千立方米,后接受歐盟的提議價(jià)——326美元/千立方米,俄羅斯讓步后報(bào)價(jià)385美元/千立方米,60美元的差價(jià)最終讓雙方難以妥協(xié)。
談崩后,俄羅斯發(fā)出最后通牒:截至莫斯科時(shí)間6月16日10時(shí),烏克蘭必須支付拖欠俄羅斯的44.58億美元天然氣債務(wù),即2013年11、12月的氣費(fèi)14.51億美元,2014年4、5月氣費(fèi)30.07億美元。
6月16日,俄氣發(fā)言人庫(kù)普里亞諾夫表示,俄氣至今沒(méi)有收到烏方的供氣款,所以決定停止對(duì)烏供氣,并開始實(shí)行預(yù)付款供氣機(jī)制。烏克蘭能源部長(zhǎng)普洛丹也證實(shí),烏克蘭在6月16日未收到天然氣。
對(duì)此,烏克蘭總理亞采紐克表示:“莫斯科早就希望烏克蘭冬天出事,這不單是天然氣問(wèn)題,而是俄羅斯毀滅烏克蘭的大計(jì)劃。烏克蘭絕不會(huì)每年拿出50億美元,‘資助’俄羅斯購(gòu)買武器、坦克、飛機(jī)來(lái)侵略烏克蘭。”
外媒普遍認(rèn)為,與前兩次斷氣不同,第三輪“天然氣之戰(zhàn)”更像是一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)。俄氣甚至向斯德哥爾摩仲裁法庭起訴烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司(烏國(guó)油),要求烏方償還45億美元?dú)鈧鵀醴揭蔡崞鹆朔丛V,要求俄羅斯支付60億美元的過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)。
俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席阿列克謝·普什科夫16日在推特中寫道:“俄烏關(guān)系進(jìn)入了危險(xiǎn)階段,即將演變成一場(chǎng)嚴(yán)重的沖突。不過(guò),對(duì)基輔實(shí)施預(yù)付款制度是莫斯科唯一可行的舉措,讓亞采紐克去買美國(guó)頁(yè)巖氣吧!”
烏克蘭影響不大???
經(jīng)歷了失去克里米亞、政權(quán)更迭、國(guó)內(nèi)武裝沖突后,烏克蘭再遭斷氣打擊,不過(guò)烏國(guó)內(nèi)普遍對(duì)此表示平靜。烏國(guó)油總裁安德烈·科博列夫說(shuō),俄羅斯切斷天然氣供應(yīng)后,烏克蘭仍然有接近140億立方米的充足儲(chǔ)備,至少可以撐到今年12月。
另?yè)?jù)布魯塞爾的游說(shuō)組織Gas Infrastructure Europe數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭的天然氣儲(chǔ)存設(shè)備已存滿64%,而去年同期僅為38%。
烏克蘭投資機(jī)構(gòu)Concorde Capital的分析師Alexander Paraschiy稱,當(dāng)前庫(kù)存水平較高,且正值夏季,烏克蘭受到的影響不會(huì)比2009年的影響大,烏克蘭目前的儲(chǔ)氣量可能維持到今年9月中旬。
剛被斷氣,又遭遇管道爆炸,烏克蘭真是禍不單行。6月17日,俄羅斯對(duì)歐主要天然氣輸送管道“兄弟”(Brotherhood)在烏克蘭境內(nèi)段發(fā)生爆炸。俄氣副董事長(zhǎng)維塔里·馬爾克洛夫指出,烏克蘭的天然氣管道災(zāi)難可能繼續(xù)出現(xiàn),因?yàn)闉鯖](méi)有投入足夠的資金進(jìn)行維護(hù)。烏方表示,此次爆炸沒(méi)有影響到向歐輸送天然氣,但讓烏克蘭損失了1000萬(wàn)立方米天然氣。
烏克蘭內(nèi)務(wù)部已對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。烏克蘭能源部透露,此次爆炸正逢斷氣之際,時(shí)機(jī)巧合令人懷疑,極有可能是人為破壞,作為向?yàn)醴绞旱氖侄巍?/p>
失去俄羅斯氣源的烏克蘭將希望轉(zhuǎn)向歐洲。6月17日,一個(gè)烏克蘭代表團(tuán)前往布達(dá)佩斯,與歐盟就天然氣供應(yīng)進(jìn)行談判??撇┝蟹蛲嘎叮ǖ聡?guó)萊茵和法國(guó)電力等歐洲能源公司已經(jīng)準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m供氣,價(jià)格或低于俄羅斯,僅為320美元/千立方米。
歐盟有些緊張
歐洲人始終忘不了2009年那個(gè)寒冬。要知道歐盟從俄羅斯進(jìn)口的天然氣15%取道烏克蘭,新一輪斗氣讓歐盟感到揪心。
不過(guò)令歐盟欣慰的是,俄氣承諾繼續(xù)保證對(duì)歐供氣,經(jīng)烏克蘭運(yùn)送超過(guò)1.8億立方米天然氣給歐洲,并警告烏克蘭必須保證對(duì)歐輸氣管線順暢,禁止截留過(guò)境天然氣。普羅丹也表示,烏克蘭會(huì)保證俄羅斯歐盟客戶的天然氣安全過(guò)境。
奧地利日前表示:“短期內(nèi),奧地利可以通過(guò)其他管道獲取天然氣,還可以使用儲(chǔ)備資源,儲(chǔ)備量足夠過(guò)冬。”另?yè)?jù)斯洛文尼亞透露,斷氣對(duì)該國(guó)的燃?xì)夤?yīng)暫時(shí)不會(huì)產(chǎn)生影響。近年來(lái),斯洛文尼亞已經(jīng)采取多元化經(jīng)營(yíng)模式,與多方簽訂了供氣協(xié)議,交易中心以及庫(kù)存也有足夠儲(chǔ)備。但如果斷氣時(shí)間過(guò)長(zhǎng),或者在冬季停止供氣,可能會(huì)受到一定影響。
路透社消息稱,斷氣導(dǎo)致歐洲天然氣價(jià)格上漲,特別是英國(guó)和荷蘭的氣價(jià)達(dá)近3個(gè)月以來(lái)的新高。
對(duì)此,歐盟委員會(huì)能源專員歐廷格表示:“為避免出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,俄烏談判將會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,如果現(xiàn)在不做好儲(chǔ)備,冬天到來(lái)時(shí)將會(huì)出現(xiàn)能源危機(jī)。考慮到雙方立場(chǎng),我們提出了新建議:烏克蘭首先償付10億美元的債款,剩余20億至30億美元債款分6期在年底之前付清。”
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也呼吁俄烏雙方盡快解決天然氣爭(zhēng)端。“我再次呼吁雙方作出妥協(xié)。歐盟提出的折衷方案是個(gè)不錯(cuò)的選擇。”
美國(guó)借機(jī)參與
與此同時(shí),美國(guó)也敦促雙方重啟談判。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基稱,歐盟已經(jīng)提出一個(gè)“均衡且合理”的妥協(xié)方案,烏方已表示接受,希望俄羅斯與烏克蘭重啟談判,爭(zhēng)取早日達(dá)成協(xié)議。
美國(guó)前駐烏克蘭大使Steven Pifer指出,俄羅斯的斷氣策略只能讓歐洲對(duì)俄更加失望,堅(jiān)定找尋新供應(yīng)源的決心。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》反駁說(shuō),此次俄烏天然氣大戰(zhàn)是美國(guó)的陰謀,后者希望獲得對(duì)烏天然氣管道的控制權(quán),并增強(qiáng)對(duì)歐洲能源的影響力。
美國(guó)《商業(yè)周刊》雜志稱,俄羅斯此舉得不償失。一方面,此時(shí)正處于天然氣需求量較低的夏季,烏克蘭的地下天然氣儲(chǔ)備也能供應(yīng)數(shù)月,可以說(shuō)俄羅斯此次斷氣的影響不及以往;另一方面,斷氣將直接影響與歐洲客戶的合作,這將對(duì)俄氣造成不可估量的損失,即便俄羅斯正不斷開辟中國(guó)市場(chǎng),但相比歐洲,出口亞洲的利潤(rùn)空間并不大。
烏克蘭更慘,短期內(nèi)基輔的能源選擇十分有限,或從匈牙利、波蘭和斯洛伐克等東歐國(guó)家進(jìn)口,但這只能滿足半年的需求,或建立LNG出口終端,但需要大量的時(shí)間與金錢。
沒(méi)有人知道這場(chǎng)暗中較勁還要持續(xù)多久?但愿別比上兩次斷氣的時(shí)間——3周還長(zhǎng)。