中國(guó)已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，2013年雙邊貿(mào)易額約為1500億澳元(1300億美元)。澳大利亞反傾銷法律制度修改的目的很大程度上正對(duì)中國(guó)。

澳大利亞針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件自中國(guó)加入WTO以來，呈陡然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且發(fā)起反傾銷調(diào)查門檻越來越低， 幾乎是打WTO規(guī)定的擦邊球。

2014年5月14日，Tindo Manufacturing Pty Ltd(天斗公司)申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)出口澳大利亞光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查 (澳大利亞反傾銷委員No.2014/38號(hào)公告)。天斗公司于2011年剛剛在阿得雷德工業(yè)園成立， 區(qū)區(qū)幾十人，根本稱不上規(guī)模工業(yè)。它從成立起就用中國(guó)組件或面板或電池片或硅片，也知道中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)澳大利亞出口。天斗公司為了在壟斷中發(fā)展，提出反傾銷申請(qǐng)。適逢澳大利亞對(duì)產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定進(jìn)行了大量修改，放寬了產(chǎn)業(yè)損害認(rèn)定，即使這樣， 天斗的損害期也無從談起。但澳大利亞反傾銷委員也接受其申請(qǐng)。此舉，對(duì)澳大利亞的光伏應(yīng)用發(fā)展造成巨大打擊， 數(shù)家太陽(yáng)能發(fā)電站、太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)急急叫停。而天斗公司自身力量無論如何也滿足不了市場(chǎng)需求。

又如， 澳大利亞Wilson Transformer Company Pty Ltd(威爾遜變壓器公司)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)、印度尼西亞、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、越南的變壓器發(fā)起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

威爾遜變壓器公司是家族企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)方針是壟斷獨(dú)大。為此，2002年5月，其董事即被澳大利亞聯(lián)邦法院判決威爾遜變壓器公司高管支付罰金1500萬澳幣。因?yàn)樗麄儚氖虏徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，包括串通供電商，操縱價(jià)格，人為虛構(gòu)電力成本。威爾遜變壓器公司被罰款400萬澳元。

但其壟斷獨(dú)大經(jīng)營(yíng)思維并未改變，針對(duì)中國(guó)的變壓器反傾銷調(diào)查并不成功，由于中國(guó)變壓器生產(chǎn)廠家出口均比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售贏利大，2014年12月2日，澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)決定終止對(duì)中國(guó)輸澳變壓器的反傾銷調(diào)查。但威爾遜變壓器公司的壟斷獨(dú)大思維不變，它必然要以其它方式繼續(xù)達(dá)到這個(gè)目的。

澳大利亞數(shù)次修改反傾銷法律制度的目的就是想利用反傾銷形成貿(mào)易保護(hù)，使其國(guó)內(nèi)企業(yè)更容易地獲得反傾銷稅，使其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)積極地利用反傾銷手段對(duì)付進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)。

從政府方面來說，既然澳大利亞早在霍華德時(shí)期已經(jīng)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如今又簽訂了澳大利亞-中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定，反傾銷調(diào)查中方可以接受， 但不應(yīng)允許澳大利亞仍然和美國(guó)、歐盟等不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家一樣濫用反補(bǔ)貼措施。

對(duì)中國(guó)企業(yè)來講，現(xiàn)在涉案企業(yè)應(yīng)訴難度加大。因?yàn)榘拇罄麃唽?huì)很快初裁， 征收初步反傾銷稅。應(yīng)訴企業(yè)準(zhǔn)備答卷、提交合格答卷的時(shí)間也會(huì)緊迫。企業(yè)要極快組織強(qiáng)有力的應(yīng)訴班子應(yīng)訴反傾銷，班子必須有各方面專門人才， 尤其要配備法律和財(cái)務(wù)融一身的法務(wù)會(huì)計(jì)。

今后，中國(guó)企業(yè)面臨澳大利亞的反傾銷訴訟會(huì)更多， 所以國(guó)內(nèi)有關(guān)各方必須配合協(xié)調(diào)，積極尋求對(duì)策予以解決。