無(wú)所不能智庫(kù)（WSBN）聯(lián)合法國(guó)著名能源咨詢公司Enerdata發(fā)布最新《EIS-中國(guó)電力市場(chǎng)觀察》2-3月合刊。選取柬埔寨分析其電力行業(yè)發(fā)展中的機(jī)會(huì)。
我們將主要內(nèi)容摘編如下，詳細(xì)的可以訂閱報(bào)告全文查看。
電力消費(fèi)年均增長(zhǎng)20%
過(guò)去十年，柬埔寨的電力消費(fèi)量以年均20.2%的增速高速增長(zhǎng)，從2005年的0.9TWh增加至2015年的5.1TWh。
2015年，居民和商業(yè)用電量在柬埔寨電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比分別為1/2和1/3，而工業(yè)用電量占比僅為1/5。因該國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，將持續(xù)吸引外商投資，中期工業(yè)用電量比重有望提升。同時(shí)，隨著電氣化水平提高，預(yù)期居民用電量將進(jìn)一步增長(zhǎng)，商業(yè)用電量在電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重將隨之下降。
2011年以前，柬埔寨發(fā)電結(jié)構(gòu)由燃油發(fā)電主導(dǎo)。自2008年起，電力產(chǎn)量增速落后于消費(fèi)增速，需要通過(guò)增加自老撾、泰國(guó)、越南的電力進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)電力消費(fèi)需求。
2008年及2010年油價(jià)高企時(shí)，國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)成本大幅增加，相較之下進(jìn)口電力更具經(jīng)濟(jì)性。2010年，國(guó)內(nèi)電力產(chǎn)量為1TWh，同比大幅下降約30%。
此后，受2011年水電裝機(jī)、2013年燃煤發(fā)電裝機(jī)大幅增長(zhǎng)支撐，柬埔寨電力產(chǎn)量以21.4%的年均增速上漲，至2013年達(dá)到1.8TWh。2015年電力產(chǎn)量同比增長(zhǎng)150%，增量主要來(lái)自燃煤發(fā)電和水電，二者發(fā)電量分別達(dá)到2.0TWh和1.1TWh。
柬埔寨的電力進(jìn)口量自2013年的2.1TWh下降至2015年的1.5TWh，因政府計(jì)劃進(jìn)一步提高該國(guó)燃煤和水電發(fā)電能力，預(yù)期進(jìn)口量將進(jìn)一步下降。
1990至2008年，柬埔寨裝機(jī)容量年均增速達(dá)11%，增長(zhǎng)主要來(lái)自燃油發(fā)電。此后，該國(guó)裝機(jī)容量以年均26%的增速上漲，由2008年的385MW增加至2015年的1663MW，翻了四倍還多。裝機(jī)容量的顯著增長(zhǎng)主要來(lái)自水電及燃煤發(fā)電，分別自2008年的13MW和13MW增加至2015年的930MW和403MW。同時(shí)，柬埔寨政府致力于推動(dòng)發(fā)電結(jié)構(gòu)由燃油主導(dǎo)向燃煤和水電主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，逐步削減該國(guó)對(duì)燃油發(fā)電的依賴，同期燃油發(fā)電裝機(jī)容量由2008年的353MW下滑14%至2015年的305MW。
電力政策及刺激措施
柬埔寨電力行業(yè)發(fā)展目前仍處于初級(jí)階段。許多基本問(wèn)題亟待解決：如部分地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)通電、電價(jià)昂貴、電力系統(tǒng)不穩(wěn)定等。目前，柬埔寨尚未出臺(tái)能效目標(biāo)，可再生能源發(fā)展則剛剛起步。
2001年，新電力法正式生效，獨(dú)立電力監(jiān)管部門(mén)柬埔寨電力當(dāng)局（EAC）成立。電力法致力于：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以合理成本供應(yīng)電力；提高電力供應(yīng)服務(wù)的私有化水平；引入電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；為電力行業(yè)投資和商業(yè)運(yùn)行提供優(yōu)惠條件。EAC負(fù)責(zé)牌照簽發(fā)、制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)并確定電價(jià)。
2004年，柬埔寨政府頒布法令，成立“農(nóng)村電氣化基金”。政府計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的全面供電，對(duì)至少70%的家庭供應(yīng)的電力達(dá)到入網(wǎng)等級(jí)。
國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃（2014-2018）強(qiáng)調(diào)將拓寬電力供應(yīng)覆蓋范圍，下調(diào)電價(jià)的同時(shí)加強(qiáng)政府在電力領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
因缺少統(tǒng)一的全國(guó)電網(wǎng)，同時(shí)石油在該國(guó)電力生產(chǎn)中扮演重要角色，柬埔寨電價(jià)水平很高且差異較大。2013年，居民生活用電價(jià)格為17.88美分/kWh，工業(yè)用電價(jià)格為19.6美分/kWh。因燃煤發(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中比重增加，預(yù)期電價(jià)將下降。但總的而言，柬埔寨電力市場(chǎng)投資的空間還很大。
“柬埔寨電力發(fā)展概述”部分包括以下內(nèi)容：
?電力供應(yīng)和需求：電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)型、主要水電項(xiàng)目等；
?電力行業(yè)相關(guān)政策及刺激措施：相關(guān)國(guó)家計(jì)劃和行業(yè)法規(guī)、政府刺激手段（含金融）、電價(jià)、能效利用、可再生能源和溫室氣體排放等；
