自從去年電改9號文發(fā)布以來,系列的配套文件陸續(xù)發(fā)布,并正在落地推進。改革的原則方向已經(jīng)明確,“放開兩頭,管住中間”,即在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實行放開市場準(zhǔn)入,引入競爭,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,而管住輸配電環(huán)節(jié)。
在這輪改革中,交易中心處于重要的位置,目前成立的兩大交易中心主要是承擔(dān)兩大電網(wǎng)內(nèi)的跨區(qū)電力交易,由兩大電網(wǎng)分別控股。在一些試點區(qū)域,也已成立了區(qū)域性的電力交易中心。
兩大交易中心的組建方案不約而同地明確指出,交易中心主要負責(zé)落實國家計劃、地方政府間協(xié)議,開展市場化跨區(qū)跨省交易,促進省間清潔能源消納及全國范圍內(nèi)的市場融合。此外,北京電力交易中心還將負責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè),廣州電力交易中心則還將負責(zé)落實國家西電東送戰(zhàn)略。
“兩大電力交易中心在電力改革中的作用,就類似于上交所和深交所。”信達證券電氣設(shè)備新能源分析師曹寅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者:“它們建立的目的不是為了實現(xiàn)完全基于自由競爭的電力市場化,而是為中國跨省跨區(qū)自由售電的市場化過渡。”
交易中心的成立將對電價市場化起到積極作用。上海申銀萬國證券研究所分析師韓啟明指出:“通過建立市場化交易機制和價格形成機制,能夠使價格信號從時間、空間上反映實際成本和供需狀況,有效引導(dǎo)供需。”事實上,允許市場主體自主協(xié)商或通過交易平臺集中競價等多種方式開展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務(wù)交易,能夠在很大程度上激發(fā)市場活力。