無退路
英國欣克利角C站核電項(xiàng)目自2005年提上議事日程開始尋找投資者,卻一直因各種原因未能落實(shí)。直到2015年11月中國國家主席習(xí)近平訪英,英國財(cái)政部承諾為中國投資進(jìn)入該項(xiàng)目提供20億資金擔(dān)保,以中廣核牽頭的中國企業(yè)聯(lián)合體與法國電力公司簽訂投資協(xié)議之后,欣克利角C項(xiàng)目才終于初見端倪。
然而,法國電力在中方投資介入后不久,宣布仍然存在資金不足問題而推遲啟動(dòng)項(xiàng)目。今年3月7日,法國電力財(cái)務(wù)總監(jiān)辭職,集團(tuán)內(nèi)部對(duì)于欣克利角項(xiàng)目的反對(duì)聲音持續(xù)不斷,認(rèn)為項(xiàng)目高達(dá)180億英鎊的巨額投資將嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)已經(jīng)岌岌可危的財(cái)務(wù)狀況。“欣克利角項(xiàng)目”要“黃”了的猜測,在英法媒體上被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
3月17日,法國經(jīng)濟(jì)部長馬克隆出面答應(yīng)為法國電力再融資,但并未透露具體金額和融資方式。3月30日,法國電力公司首席執(zhí)行官回應(yīng)媒體猜測發(fā)表聲明稱,欣克利角核電項(xiàng)目一號(hào)反應(yīng)堆2025年正式運(yùn)作的日期不會(huì)發(fā)生變化。然而,就在形勢見好之時(shí),突然波折又起。4月22日,法國電力公司董事會(huì)決議再次宣布推遲決定是否建設(shè)欣克利角C項(xiàng)目。
然而,事實(shí)上與欣克利角C項(xiàng)目相關(guān)的道路等基建工程早已開工,因?yàn)榉▏娏苊靼祝緦?shí)際上正面臨著不進(jìn)則退,生死存亡的境況。
中方醉翁之意不在酒
按照去年10月中法之間簽署的相關(guān)協(xié)議,中方在欣克利角C的投資為60億英鎊,持股33.5%,法國電力則占66.5%。但中國方面投資此項(xiàng)目實(shí)際上是醉翁之意不在酒。中方希望通過此項(xiàng)目來換得中國核電技術(shù)在歐洲的試水。在中法簽訂的投資協(xié)議中還包括在塞茲韋爾和布拉德維爾建設(shè)核電站,而布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”,這為中國核電技術(shù)走向世界打開一扇大門,而該項(xiàng)目的持股比例則與欣克利角c項(xiàng)目相反,中方持有三分之二,法方持有三分之一。
目前,中廣核在倫敦綠公園對(duì)面的辦公室已頗具規(guī)模。欣克利角C項(xiàng)目的正式?jīng)Q定興建,對(duì)中方無疑是絕對(duì)利好。
英國:最早秋季決定
然而,就在法國電力發(fā)布董事會(huì)決定之后的幾小時(shí),新上任的英國能源大臣克拉克(Greg Clark)卻表態(tài)要等到秋季才能對(duì)是否同意興建欣克利角C項(xiàng)目做出最后決定。“將謹(jǐn)慎考慮與此項(xiàng)目相關(guān)的所有要素,最早將會(huì)在初秋給出決定。”英國政府方面稱,作為新大臣,克拉克希望在作出決定前全面審核和考慮利弊是有必要的。
此前各方關(guān)于此項(xiàng)目的爭議一直很大。部分當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)核電建設(shè)安全問題非常擔(dān)心,曾聚眾舉牌抗議。曾經(jīng)有過投資意圖,但在2013年撤出的森特里克集團(tuán)總裁康恩(Iain Conn)更是稱,這是一種非常昂貴的方法來建核電站。法國電力內(nèi)部也一直有很多反對(duì)聲,尤其擔(dān)憂耗資過大,認(rèn)為公司在目前的財(cái)務(wù)狀況下,完全承擔(dān)不了這樣巨額的投資項(xiàng)目。就在投票當(dāng)天,一位董事會(huì)成員提出辭職,稱這將是一項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大的項(xiàng)目。