21世紀經(jīng)濟報道記者近日獨家獲悉，不久之前，福建省政府安排專人趕赴國家發(fā)改委、國家能源局，呈請“國家層級”出面協(xié)調，希望江蘇這個工業(yè)經(jīng)濟第一大省能夠在2017年增加使用來自福建的“核電”。

事實上，除福建外，全國還有很多省份都通過不同渠道表達了“多向江蘇送新能源電力”的愿望。

但據(jù)記者了解，江蘇方面頗感為難。一方面，全省具備穩(wěn)定增長的發(fā)電量，另一方面，為了給調結構、轉方式留下足夠的空間，2017年將全省經(jīng)濟增速進行了適當下調，特別是工業(yè)增加值的下調，直接意味著工業(yè)用電量的增幅極其有限。

目前，江蘇正在按照國家環(huán)保督查組的要求進行整改，將環(huán)境整治和相關指標任務的完成作為重中之重，高耗能產(chǎn)業(yè)尤其是化工產(chǎn)業(yè)正被大幅度集中和壓縮，用電增幅在短時間內不可能有明顯起色。

江蘇外購電增幅有限

據(jù)悉，福建省發(fā)改委在2016年7月底發(fā)布消息，“隨著核電機組的陸續(xù)投產(chǎn)，能源結構將進一步優(yōu)化，并積極爭取上級相關部門的支持，把核電納入全國電力市場中平衡消納，盡量把核電等清潔能源輸送出去。”

根據(jù)國家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《江蘇“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》，到2017年底，全省10萬千瓦以上煤電機組要達到燃機排放標準，10萬千瓦以下機組要達到重點控制區(qū)域特別限制排放標準；到2020年，全省供電煤耗比2015年降低5千克／千瓦時。

21世紀經(jīng)濟報道記者從江蘇省有關部門獲悉，在“十三五”期間，江蘇對單機30萬千瓦以下，達到或超過設計壽命，不具備供熱改造條件的純凝煤電機組；供電煤耗未能達到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》規(guī)定的燃煤機組，以及污染物排放不符合國家和省定環(huán)保要求的煤電機組等三類進行重點淘汰。

公開數(shù)據(jù)顯示，2016年，江蘇工業(yè)用電量為4080億千瓦時，同增4.55%，但預計2017年增幅仍會回落。從2016年1-11月的情況看，江蘇發(fā)電量比用電量之間只少了約661億千瓦時的“缺口”。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，從目前的預定計劃看，雖然2017年江蘇外購電比2016年增加約20億度，但占預計總用電量同比要下降約1.1個百分點。

同時，江蘇又是東部省份中唯一在新能源領域裝機容量達到1000萬千瓦的省份，更計劃在2017年新增多臺百萬千瓦超低排放機組，因此，總體上外購電的總量難以提升。

用電力調結構

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，江蘇預計2017年的經(jīng)濟增幅控制在7-7.5%之間，設定這一區(qū)域是自改革開放以來的第一次。

這是因為，目前江蘇省在“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展的最大壓力是“環(huán)保”，特別是沿海、沿江地區(qū)的重化產(chǎn)業(yè)分布密度較高，全省工業(yè)污染物排放7成以上都來自這兩大區(qū)域，而江蘇近期出臺的“263”專項行動計劃其本質上就是一場“生態(tài)文明的攻堅戰(zhàn)”。

在調結構的多種“抓手”中，通過對發(fā)電企業(yè)和電力的調控，成為了最有效的方式之一。

考慮到火力發(fā)電企業(yè)是最大的燃煤大戶，目前全省機組的發(fā)電時間平均控制在4000小時／年以下，以達到“263”行動中的“減煤”，其中對“超低排放機組適當增加100小時”，以此體現(xiàn)對結構調整的支持。

化工企業(yè)是用電大戶。來自江蘇省環(huán)保廳點的消息顯示，目前江蘇已累計關閉化工企業(yè)7000家左右，在“十三五”期間，還要關閉1000家左右。這將促使江蘇化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，污染物排放總量大幅下降，全省各地的化工企業(yè)集中度要超過50%。

   “我們是減化力度最大的城市，因為我們會壓縮一半的化工產(chǎn)業(yè)園”，鹽城市政府一位官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。在太湖周邊，所有的“三高”企業(yè)必須全部關停。

江蘇也是水泥產(chǎn)能第一大省、鋼鐵產(chǎn)能第二大省。江蘇對此推行了“電力調結構”，由省級直接賦予了省以下地方政府的定價權：通過靈活“加碼電價、區(qū)別對待”的方式調整“三高”產(chǎn)業(yè)。

以蘇州為例，則采用了“畝產(chǎn)”考核“工業(yè)”的方式，對企業(yè)進行排序，排在末位序列的則進行“加電價”（0.1-0.5元之間），以此倒逼高能耗產(chǎn)業(yè)的“臨界點”，加速騰退轉優(yōu)。