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基于公平性和能源轉(zhuǎn)型成本，印尼考慮退出巴黎協(xié)定

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期：2025-02-07  瀏覽次數(shù)：2672
據(jù)印尼媒體報(bào)道：1月31日在雅加達(dá)的一個(gè)可持續(xù)發(fā)展論壇上，印度尼西亞氣候變化與能源特使哈希姆表示：“如果美國(guó)（世界第二大排放國(guó)）不想遵守國(guó)際協(xié)定，為什么像印度尼西亞這樣的國(guó)家要遵守呢？”他指出，人均碳排放量存在巨大差異，美國(guó)人均每年排放約13噸二氧化碳，而印度尼西亞人均僅約3噸。“然而，我們卻被要求關(guān)閉發(fā)電廠，減少燃煤發(fā)電廠。那么，正義在哪里呢？”“為什么我們要被迫關(guān)閉燃煤發(fā)電廠？誰(shuí)來(lái)資助這些提前退役？” “沒(méi)有任何捐助組織資助過(guò)（燃煤電廠的）提前退役。零。” 哈希姆也是總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托的弟弟。

（來(lái)源：國(guó)際能源小數(shù)據(jù) 作者：E Small Data）

印尼氣候特使的這番言論引發(fā)了環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)，他們稱這一立場(chǎng)在法律上不負(fù)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)上目光短淺，在環(huán)境上災(zāi)難性。盡管印度尼西亞尚未正式聲明計(jì)劃退出2015年《巴黎協(xié)定》，但越來(lái)越多的高級(jí)官員質(zhì)疑印度尼西亞在減排承諾上的公平性，因?yàn)槊绹?guó)作為主要污染者已選擇退出。能源與礦業(yè)部長(zhǎng)巴希爾·拉哈迪利亞表示，美國(guó)退出該協(xié)定可能導(dǎo)致對(duì)可再生能源項(xiàng)目的財(cái)政支持減少。他說(shuō)，這將使印度尼西亞難以繼續(xù)致力于其清潔能源轉(zhuǎn)型。

像印度尼西亞這樣的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直呼吁富裕國(guó)家提供財(cái)政援助以應(yīng)對(duì)氣候變化，因?yàn)樗鼈內(nèi)狈Y源，而且受到氣候變化影響最為嚴(yán)重。2022年印度尼西亞與美國(guó)和其他富裕國(guó)家簽署了《公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系》（JETP）協(xié)議，后者將向印尼撥款200億美元，幫助其從化石燃料（尤其是煤炭）轉(zhuǎn)型。然而，印尼政府對(duì)資金撥付緩慢表示不滿。巴希爾說(shuō)，這使得印度尼西亞是否留在《巴黎協(xié)定》成為一個(gè)“兩難問(wèn)題”，并暗示政府可能會(huì)重新考慮其對(duì)該協(xié)定的立場(chǎng)。“《巴黎協(xié)定》是一個(gè)全球共識(shí)，我們被迫參與其中，”他說(shuō)，“我們不能陷入困境。”他補(bǔ)充說(shuō)，鑒于美國(guó)的退出，印度尼西亞將優(yōu)先獨(dú)立滿足其能源需求，采用煤炭和可再生能源的混合方式，而不是完全轉(zhuǎn)向后者。“總統(tǒng)普拉博沃命令我實(shí)現(xiàn)能源主權(quán)，而不是用可再生能源取代我們所有的能源。”

這與普拉博沃總統(tǒng)在去年11月巴西舉行的G20峰會(huì)上的承諾相矛盾，當(dāng)時(shí)他宣布計(jì)劃“在未來(lái)15年內(nèi)逐步淘汰所有燃煤和其他化石燃料發(fā)電廠，同時(shí)大幅提高的可再生能源產(chǎn)能”。印度尼西亞66%的電力來(lái)自煤炭，仍在建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠，尤其是所謂的自備電廠——這些離網(wǎng)設(shè)施為能源密集型的鎳冶煉廠等工業(yè)用戶提供電力。燃煤電廠的提前退役是普拉博沃總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)的關(guān)鍵部分，比之前2060年的目標(biāo)提前了十年。然而，哈希姆否認(rèn)普拉博沃總統(tǒng)曾打算完全淘汰煤炭，而是稱之為“逐步減少”，即減少對(duì)煤炭的依賴，同時(shí)保持一些電廠的運(yùn)營(yíng)。哈希姆說(shuō)，印度尼西亞仍計(jì)劃建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠，新項(xiàng)目的暫停令將從2040年開(kāi)始生效。“我們不想犯經(jīng)濟(jì)自殺的錯(cuò)誤，”他說(shuō)，“如果我們關(guān)閉（燃煤）電廠，我們的經(jīng)濟(jì)將崩潰。”

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