2012年5月28日，國網(wǎng)河北省電力公司啟動石家莊配電網(wǎng)國際咨詢項目，這是該公司按照國家電網(wǎng)公司要求，完善配電網(wǎng)發(fā)展的一項重要工作。

　　國家電網(wǎng)公司二屆四次職代會暨2013年年中工作會議提出，“發(fā)展配電網(wǎng)是當務之急”，并印發(fā)了《關于加強配電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作的意見》。正忙著對石家莊配電網(wǎng)國際咨詢成果報告做最后完善的國網(wǎng)河北省電力公司發(fā)展部的胡平和同事們了解到這一情況，特別高興。“以提高供電可靠性為目標，提升發(fā)展理念，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建設與改造并舉，全面建設結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)”——參與項目以來，他們正在朝著這個目標一步步努力。

　　他山之石可以攻玉

　　2011年，為解決國內配電網(wǎng)發(fā)展薄弱的問題，國家電網(wǎng)公司提出，“配電網(wǎng)要向法國等發(fā)達國家學習”。負責咨詢項目的國網(wǎng)河北電力發(fā)展部肖利民介紹，“中法兩國在電網(wǎng)結構、管理理念等方面有著很多相似的地方，法國目前的電網(wǎng)現(xiàn)狀，很有可能就是幾年后咱們電網(wǎng)的模樣。如果能借鑒他們好的經驗，咱們就能少走一些彎路。”當年3月，國家電網(wǎng)公司經過研究，確定國網(wǎng)河北電力與法國配電公司開展國際咨詢工作。

　　要咨詢哪些內容，深入到什么程度?在2011年4月~8月間，國家電網(wǎng)公司組織中國電科院、國網(wǎng)經研院、國網(wǎng)河北電力等單位一起編制對法方咨詢內容要求，并一次次研討修改。8月31日，公司與法國電力集團、法國配電公司簽訂了三方合作協(xié)議，開啟了中法合作的序幕。此后，經過3次會談，9次合同談判，中法雙方對咨詢內容需求和合同文本最終達成一致意見。2012年5月28日，中法雙方正式簽訂咨詢合同。

　　7月份，正當咨詢項目不斷向深入推進時，石家莊供電公司發(fā)展部副主任何銀菊從法國回到國內，成為咨詢項目的一名主要參與者。原來，4個月前，何銀菊就被派往法國配電公司鍛煉，40多歲的她從零起步學法語，在法國和當?shù)仉娋W(wǎng)工人一起到生產一線，了解電網(wǎng)管理技術要點。這樣一段經歷，給她甚至國網(wǎng)河北電力帶來了很多優(yōu)勢。何銀菊說，“當時在法國，我們更多地了解了法國配網(wǎng)的技術細則，而咨詢項目則側重宏觀管理的交流，兩者結合起來，我們就能更深入地看到法國在配電網(wǎng)發(fā)展方面的先進之處。”

　　借鑒經驗更要因地制宜

　　隨著咨詢項目的順利進行，法方在配電網(wǎng)建設上的先進管理理念逐漸呈現(xiàn)在大家眼前，包括以滿足面向客戶的供電質量要求為目標、全壽命周期成本最低理念、信息工具技術支撐等。

　　在參與編寫《石家莊配電網(wǎng)國際咨詢報告》的董昕看來，有些理念國網(wǎng)河北電力多年來也一直在實踐，只是在細節(jié)上存在差異。她介紹說，“比如全壽命周期成本最低理念，國網(wǎng)河北電力在電網(wǎng)規(guī)劃設計經濟評價中采用效益比選法，考慮了全壽命周期因素，也能滿足經濟效益評價要求，而法國做得更為細致，他們對每項費用均研究制定出計算公式，計算參數(shù)通過長期的歷史數(shù)據(jù)積累與研究確定。尤其對缺供電量的計算，在各項費用指標中起關鍵作用。”為此，這份報告也給出了“加大對經濟效益評價計算參數(shù)的研究力度，科學合理制定維護修理費等重要參數(shù)的計算方法”等建議。

　　國網(wǎng)河北經研院技經評審中心配網(wǎng)規(guī)劃專責賀春光在參與咨詢項目中，也有這樣的體會，“很多理念我們也有，有的是不太明確，有的是缺乏經驗支撐，還沒有確定為制度。”而作為省級配電網(wǎng)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃的主要執(zhí)筆人，他把這樣一些理念，在咨詢中得到求證、完善后，直接編寫進規(guī)劃的設計技術原則中。賀春光介紹說，“以前在電網(wǎng)規(guī)劃中，也提到中壓配網(wǎng)的發(fā)展，但是不夠突出，在這次技術原則中，我們借鑒法方的經驗，首次明確了配電網(wǎng)規(guī)劃的重點在中壓配網(wǎng)，而規(guī)劃主體在地市公司，并確立了許多單獨的項目特意用來加強中壓配網(wǎng)發(fā)展。”

　　在因地制宜地采納法方經驗的基礎上，國網(wǎng)河北電力出色完成了配電網(wǎng)滾動規(guī)劃的修編，為配電網(wǎng)更科學更適宜地發(fā)展打下了基礎。

　　參照法方的一些數(shù)據(jù)及管理方法，國網(wǎng)河北電力也開展了一系列的調查研究，形成了《河北南網(wǎng)典型負荷調研報告》《河北南網(wǎng)村級電網(wǎng)春節(jié)期間負荷調研報告》等，徹底摸清了配電網(wǎng)的負荷特點，明確了今后的發(fā)展方向，并組織開展了村級電網(wǎng)典型設計競賽，編制完成《村級電網(wǎng)典型設計》手冊，為規(guī)范建設縣域中低壓配電網(wǎng)發(fā)展提供了重要依據(jù)。

　　到咨詢項目結束，國網(wǎng)河北電力共完成了《石家莊配電網(wǎng)國際咨詢總報告》《石家莊配電網(wǎng)國際咨詢規(guī)劃設計專項報告》《石家莊配電網(wǎng)國際咨詢運行檢修專項報告》等8項報告，并總結了規(guī)劃管理、基礎資料與信息系統(tǒng)、規(guī)劃方法、電網(wǎng)結構、設備選型與改造、供電可靠性、配電自動化、帶電作業(yè)、設備質量管控和運行維護十個方面的咨詢成果。

　　落地生根成效初顯

　　一系列的咨詢成果很快應用到配電網(wǎng)規(guī)劃、改造技術原則和規(guī)劃修訂中，使它們迅速落地生根，推動配電網(wǎng)科學發(fā)展。

　　賀春光介紹，“以前城市10千伏配網(wǎng)互聯(lián)比例達94%，過于復雜，聯(lián)絡多，而縣區(qū)10千伏配網(wǎng)80.7%以輻射式為主，分段少，聯(lián)絡少。為了改善這一局面，在此次滾動規(guī)劃中，我們確立了中壓配電網(wǎng)結構技術路線，主干線形成雙側電源間聯(lián)絡接線方式，架空網(wǎng)建成單聯(lián)絡、多分段適度聯(lián)絡目標網(wǎng)架。”

　　在變電站建設上，國網(wǎng)河北電力結合咨詢成果，明確了“先布點、后增容”的原則。以石家莊配電網(wǎng)發(fā)展為例，加強二環(huán)至三環(huán)間220千伏變電站布點，通過110千伏線路以放射方式向市區(qū)內供電;加強核心區(qū)與二環(huán)之間110千伏變電站布點，為市區(qū)10千伏供電環(huán)提供電源。

　　增加10千伏出線間隔，控制裝接容量、對用戶接入做出明確規(guī)定等都在配電網(wǎng)規(guī)劃中也得到體現(xiàn)，這些原則將法方管理理念轉化為實實在在的規(guī)劃原則，更有效地指導了電網(wǎng)規(guī)劃的進步，也使國網(wǎng)河北電力率先通過國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)規(guī)劃先行試點評審。在眾多人的努力下，石家莊配電網(wǎng)國際咨詢項目的成果被有效消化吸收，《河北南網(wǎng)典型負荷調研》《河北南網(wǎng)村級電網(wǎng)春節(jié)期間負荷調研》《村級電網(wǎng)典型設計》等一系列成果出臺，近百萬條數(shù)據(jù)得到校核，26萬臺中壓配變、1.1萬條線路被一一梳理，國網(wǎng)河北電力還首次開展了配電網(wǎng)潮流、短路、可靠性計算分析等。

　　正定供電公司也被確定為國家電網(wǎng)公司先行推進配電網(wǎng)規(guī)劃試點單位，他們結合自身情況，積極借鑒咨詢成果。參與了正定配電網(wǎng)規(guī)劃建設的何銀菊介紹，“在法國掛職鍛煉期間，我接觸了法國多個城市電網(wǎng)規(guī)劃，咨詢期間，又解開了很多疑惑，對配電網(wǎng)建設有了更深刻的認識。”在省市公司、正定供電公司及省市經研院所的共同努力下，正定配電網(wǎng)規(guī)劃中，“在以面向用戶的規(guī)劃理念，建立以強化兩端、簡化中間電網(wǎng)的思路，以95598報修情況，優(yōu)化農網(wǎng)投資方向，滿足終端用戶的用電需要”“充分體現(xiàn)各電壓等級協(xié)調發(fā)展”“優(yōu)化電壓序列，減少變壓層次”“建設簡潔可靠的中壓配電網(wǎng)結構”“電網(wǎng)資源預留可擴建、可持續(xù)發(fā)展空間”等理念確立起來，并最終贏得了國家電網(wǎng)公司高度評價。

　　如今，石家莊配電網(wǎng)國際咨詢項目已經結束半年多，但是它所帶來的成果正在逐步被消化吸收到國網(wǎng)河北電力配電網(wǎng)規(guī)劃建設中。

　　隨著國家電網(wǎng)公司出臺《關于加強配電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作的意見》，配電網(wǎng)發(fā)展進一步加強的未來，這個咨詢項目引發(fā)國網(wǎng)河北電力配電網(wǎng)建設者的思考以及他們對電網(wǎng)規(guī)劃建設的創(chuàng)新將會發(fā)揮越來越重要的作用，引導配電網(wǎng)走向更科學的發(fā)展大路。