誰是凌海電改的受益者?
一份有關大有臨海產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃介紹顯示，產業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)起步區(qū)的“七通一平”，其中一通，即為通電，其中還寫著“產業(yè)區(qū)的電力、水等資源十分豐富”。許多企業(yè)被吸引進園區(qū)之后，現(xiàn)實情況卻完全不像政府承諾的那般美好。
對于停電的原因，凌海市委副書記閆哲在談到大有開發(fā)區(qū)企業(yè)斷電問題時說，是因為遼寧省規(guī)定不讓地方用電再走附近油田的電網。這只是表面現(xiàn)象，實際情況是，大有經濟園區(qū)相關領導幫助企業(yè)向油田協(xié)調用電，而張占宇獲知后要求油田停止供電。被停電的“深層原因”是，作為民生命脈資源的電力被壟斷了，政府也無可奈何。
凌海電力集團有限責任公司是一家固定資產達55億的民營股份制企業(yè)，也是全國首家以民營資本入股電力壟斷行業(yè)的供電企業(yè)。從凌海模式起步，經數(shù)次“改制重組”，至2003年，根據(jù)凌海市相關部門的批復，以凌海市農電局、凌海供電局、凌海電力集團有限責任公司為出資人，以城鄉(xiāng)電網及其設施的實際資產為出資，重組凌海供電有限責任公司，注冊資本為13737.50萬元，其中農電局出資8722.63萬元，占注冊資本63.50%;供電局出資1197.50萬元，占注冊資本8.7%，電力集團出資3817.37萬元，占注冊資本27.79%。電改的成果看似很輝煌，“但對于外界來說，無論是電力集團，還是供電公司，人員業(yè)務等事實上還是一家，”當?shù)匾恢槿耸繉π陆鹑谟浾哒f，當年6月10日，凌海供電有限責任公司董事會選舉張占宇為董事長兼總經理，聘任其子張鵬野等三人為副總經理。與此同時，張占宇還在凌海電力集團任職。后該公司又組建更名為凌海電力實業(yè)集團?，F(xiàn)如今，凌海電力集團公司轄八大子公司，搞起了多種經營，經營項目涵蓋電力供應、電力安裝、輸變電制造、特鋼冶煉、白酒釀造、房地產開發(fā)、百貨商貿、餐飲服務八大行業(yè)。官網顯示，公司固定資產總值55億元，員工4800人。電力企業(yè)成為房地產市場中的佼佼者。
改來改去，群眾的看法是，國有資產流失了，國有民營不分了，用電不方便了，柴油機發(fā)盧成為常態(tài)了!談電色變，是凌海一些開發(fā)商的現(xiàn)狀。在凌海市第一小學旁的商業(yè)地產，銷售人員和一名購房者向新金融記者證實：該項目在施工階段曾遭到多次短時間停電。具體原因雖不明確，卻依然指向電力系統(tǒng)。“無論國資的供電公司，還是民資的電力集團，基本由張家父子掌管，”當?shù)匾恢槿耸拷榻B。一邊是頭上光環(huán)不斷增加，一邊是張占宇不斷成為被舉報的對象。
這樣的電改結果是否符合人民群眾的利益?國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，電網壟斷屬性很強，如果私人經營，會導致為了利潤產生一系列的問題，這實際上是降低了效率。電力像土地和糧食一樣，是國家的經濟命脈。“凌海模式”下，民營資本去投資一個公益、壟斷屬性的電網，它的目的是為了盈利，再加上其能夠控制電價，這就很要命。只要出現(xiàn)跟其利益相沖突的時候，它就會打破正常市場的秩序，斷電、強制性的加價這種手段就會出現(xiàn)，所以電網民營化值得商榷。我們相信，改革不管怎樣推進，是否符合民意要求，是否符合法治標準，必須成為衡量成敗的關鍵。
誰是凌海電改的受益者和受害者?這一問題值得我們深入思
一份有關大有臨海產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃介紹顯示，產業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)起步區(qū)的“七通一平”，其中一通，即為通電，其中還寫著“產業(yè)區(qū)的電力、水等資源十分豐富”。許多企業(yè)被吸引進園區(qū)之后，現(xiàn)實情況卻完全不像政府承諾的那般美好。
對于停電的原因，凌海市委副書記閆哲在談到大有開發(fā)區(qū)企業(yè)斷電問題時說，是因為遼寧省規(guī)定不讓地方用電再走附近油田的電網。這只是表面現(xiàn)象，實際情況是，大有經濟園區(qū)相關領導幫助企業(yè)向油田協(xié)調用電，而張占宇獲知后要求油田停止供電。被停電的“深層原因”是，作為民生命脈資源的電力被壟斷了，政府也無可奈何。
凌海電力集團有限責任公司是一家固定資產達55億的民營股份制企業(yè)，也是全國首家以民營資本入股電力壟斷行業(yè)的供電企業(yè)。從凌海模式起步，經數(shù)次“改制重組”，至2003年，根據(jù)凌海市相關部門的批復，以凌海市農電局、凌海供電局、凌海電力集團有限責任公司為出資人，以城鄉(xiāng)電網及其設施的實際資產為出資，重組凌海供電有限責任公司，注冊資本為13737.50萬元，其中農電局出資8722.63萬元，占注冊資本63.50%;供電局出資1197.50萬元，占注冊資本8.7%，電力集團出資3817.37萬元，占注冊資本27.79%。電改的成果看似很輝煌，“但對于外界來說，無論是電力集團，還是供電公司，人員業(yè)務等事實上還是一家，”當?shù)匾恢槿耸繉π陆鹑谟浾哒f，當年6月10日，凌海供電有限責任公司董事會選舉張占宇為董事長兼總經理，聘任其子張鵬野等三人為副總經理。與此同時，張占宇還在凌海電力集團任職。后該公司又組建更名為凌海電力實業(yè)集團?，F(xiàn)如今，凌海電力集團公司轄八大子公司，搞起了多種經營，經營項目涵蓋電力供應、電力安裝、輸變電制造、特鋼冶煉、白酒釀造、房地產開發(fā)、百貨商貿、餐飲服務八大行業(yè)。官網顯示，公司固定資產總值55億元，員工4800人。電力企業(yè)成為房地產市場中的佼佼者。
改來改去，群眾的看法是，國有資產流失了，國有民營不分了，用電不方便了，柴油機發(fā)盧成為常態(tài)了!談電色變，是凌海一些開發(fā)商的現(xiàn)狀。在凌海市第一小學旁的商業(yè)地產，銷售人員和一名購房者向新金融記者證實：該項目在施工階段曾遭到多次短時間停電。具體原因雖不明確，卻依然指向電力系統(tǒng)。“無論國資的供電公司，還是民資的電力集團，基本由張家父子掌管，”當?shù)匾恢槿耸拷榻B。一邊是頭上光環(huán)不斷增加，一邊是張占宇不斷成為被舉報的對象。
這樣的電改結果是否符合人民群眾的利益?國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，電網壟斷屬性很強，如果私人經營，會導致為了利潤產生一系列的問題，這實際上是降低了效率。電力像土地和糧食一樣，是國家的經濟命脈。“凌海模式”下，民營資本去投資一個公益、壟斷屬性的電網，它的目的是為了盈利，再加上其能夠控制電價，這就很要命。只要出現(xiàn)跟其利益相沖突的時候，它就會打破正常市場的秩序，斷電、強制性的加價這種手段就會出現(xiàn)，所以電網民營化值得商榷。我們相信，改革不管怎樣推進，是否符合民意要求，是否符合法治標準，必須成為衡量成敗的關鍵。
誰是凌海電改的受益者和受害者?這一問題值得我們深入思
