北京3月7日電全國人大代表、黑龍江省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳6日接受了人民網(wǎng)記者的獨家專訪并表示，環(huán)境治理不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，要把電力替代上升到國家戰(zhàn)略，終端能源消費結(jié)構(gòu)才能走上健康發(fā)展軌道，環(huán)境治理才能治本。

能源使用配置不合理是環(huán)境污染元兇

“比起霧霾天，這種晴朗的天氣讓人神清氣爽，真是越來越難的。”褚艷芳代表介紹，去年她就已經(jīng)提出了環(huán)境治理方面的議案。

“我國在能源使用配置上極度不合理，這是造成我國大氣污染嚴重的元兇。我國現(xiàn)在的煤炭消費量占所有能源消費的70%，直燃煤占煤炭用量的50%。即便電廠使用脫硫脫硝技術能夠減少污染物排放，但分散的小采暖鍋爐和廚炊使用產(chǎn)生的污染，是不可能集中治理的。”

褚艷芳認為，我們在面對空氣污染治理時，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。總理的政府工作報告中瞄準了大氣污染的根源，提出要出重拳治理，在措施上，要推動能源生產(chǎn)與能源消費結(jié)構(gòu)變革。

盡管政府一直強調(diào)要大力發(fā)展清潔能源、可再生能源，但在發(fā)展過程中很多問題還亟待解決。比如市場機制、技術標準、并網(wǎng)條件、政策支持、政府資金補貼方面都還存在障礙。新能源產(chǎn)業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，解決這些問題是前提。 

建設特高壓電網(wǎng)提高清潔能源利用率

褚艷芳表示，我國目前擁有9個千萬千瓦級的風電基地，其中有7個在三北地區(qū)。可以看出我國能源格局是資源，尤其是清潔能源，集中在東北、西北、華北北部，但能源消耗負荷中心在華中、華東、長江和珠江三角洲。長時間以來，我們對于能源供給都采用就地平衡格局。哪里需要電，哪里就建電廠。需求量大的地區(qū)缺乏清潔能源，只能依靠煤炭發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計，我國每年鐵路運力的58%用于煤炭運輸。近十年來，國家鐵路增加的運力70%消耗在煤炭運輸上。而清潔能源充足地區(qū)，盡管發(fā)電量大，但電無法外送，地區(qū)本身消耗量小，造成棄風、棄光、窩電現(xiàn)象嚴重，造成了大量的資源浪費、效能低下。

因此褚艷芳建議，加快全國特高壓電網(wǎng)建設，變輸煤為輸電。這樣能實現(xiàn)清潔能源和整個電力資源在全國電力市場的優(yōu)化配置。

治理環(huán)境污染不能僅靠市場調(diào)節(jié)

從發(fā)達國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，電能在終端能源消費中比例越高，國家的工業(yè)化程度越高，能耗越低。

褚艷芳認為，在能源消費環(huán)節(jié)，普通百姓和工業(yè)生產(chǎn)主體通常只會考慮成本而非環(huán)境代價。因此在環(huán)境治理方面，僅靠市場調(diào)節(jié)是不夠的，還應該把電能替代作為國家戰(zhàn)略提出，出臺硬性規(guī)定進行綜合調(diào)整。比如，對百姓使用電炊具、電采暖，工業(yè)上淘汰燃煤鍋爐給予補貼。最重要的是把終端能源消費結(jié)構(gòu)和消費習慣引入正確、健康發(fā)展的軌道上。