《報(bào)告》顯示，根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)一部署，2015年7月至2016年3月，西北能源監(jiān)管局以問(wèn)題監(jiān)管為導(dǎo)向，采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，對(duì)陜西、寧夏、青海三?。▍^(qū)）供電企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)及市場(chǎng)秩序等方面內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容包括解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況、人民群眾滿意用電工作推進(jìn)情況、110千伏及以下電網(wǎng)供電能力情況、用戶受電工程建設(shè)市場(chǎng)公平無(wú)歧視開放情況以及供電企業(yè)信息公開情況等。監(jiān)管周期內(nèi)，西北能源監(jiān)管局聚焦政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題作為主要任務(wù)，監(jiān)管涉及4家省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬33家地市級(jí)和縣級(jí)供電企業(yè)，工作組深入一線、查找問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、督促整改，向國(guó)家能源局專題報(bào)告監(jiān)管情況，順利完成了工作任務(wù)，取得了良好的監(jiān)管效果。

　　《報(bào)告》指出，近年來(lái)，各級(jí)供電企業(yè)不斷加快電網(wǎng)建設(shè)、加大改造力度，在努力提高供電服務(wù)水平、提升人民群眾用電滿意度等方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成績(jī)，但也暴露出一些問(wèn)題，主要是：

　　陜西省部分地區(qū)供電能力有所欠缺，用戶受電工程建設(shè)市場(chǎng)開放度有待進(jìn)一步提升。部分地區(qū)存在配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)110千伏電網(wǎng)重、過(guò)載現(xiàn)象較多；一些供電企業(yè)供電可靠性、電壓合格率基礎(chǔ)管理薄弱，“兩率”指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能反映真實(shí)情況；有的供電企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理行為不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)存在超過(guò)規(guī)定時(shí)限的現(xiàn)象，有的未嚴(yán)格履行一次性告知義務(wù)，個(gè)別用電項(xiàng)目中存在由用戶出資建設(shè)供電企業(yè)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施的情況；一些地區(qū)用戶受電工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，供電企業(yè)所屬集體企業(yè)市場(chǎng)占有率仍然較高，有的高達(dá)70%以上。

　　寧夏回族自治區(qū)配電網(wǎng)存在個(gè)別“卡脖子”現(xiàn)象，部分供電企業(yè)及所屬集體企業(yè)依法治企意識(shí)尚需繼續(xù)加強(qiáng)。部分地區(qū)配電網(wǎng)負(fù)荷不均衡、容載比分布不均，個(gè)別地區(qū)存在“卡脖子”現(xiàn)象，供電能力尚不能滿足需求；個(gè)別供電企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理行為不規(guī)范，業(yè)擴(kuò)流程發(fā)起時(shí)間、各環(huán)節(jié)起止時(shí)間與實(shí)際不符，營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未完全起到提高效率、規(guī)范監(jiān)督的作用；有的供電企業(yè)所屬集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，個(gè)別工程項(xiàng)目存在取費(fèi)不合理、預(yù)決算編制不規(guī)范或定額錯(cuò)誤、分包不規(guī)范等法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　青海省電力普遍服務(wù)水平有待提升，供電服務(wù)行為還需進(jìn)一步規(guī)范。部分地區(qū)配電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，容量不足，10千伏線路供電半徑過(guò)長(zhǎng)，線路末端“低電壓”現(xiàn)象較多，難以滿足供電質(zhì)量要求，亟待加強(qiáng)建設(shè)改造；個(gè)別基層供電企業(yè)不具備帶電作業(yè)能力，持續(xù)供電能力不強(qiáng)，配網(wǎng)臨時(shí)停電過(guò)多，電網(wǎng)和用電安全存在潛在隱患；一些供電企業(yè)供電服務(wù)行為還需進(jìn)一步規(guī)范，欠費(fèi)復(fù)電不及時(shí)，電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)收取存在偏差，營(yíng)業(yè)收費(fèi)政策執(zhí)行中存在差異化現(xiàn)象，個(gè)別供電故障搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限，引發(fā)群眾不滿。

　　《報(bào)告》對(duì)進(jìn)一步做好供電工作提出了監(jiān)管意見(jiàn)和建議。一是加快推進(jìn)電力體制改革，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升配售電服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)用能水平。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)改革、積極參與體制改革，為有效發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是適時(shí)明確或修訂相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些不能滿足實(shí)際需要的政策規(guī)定適時(shí)研究并及時(shí)修訂。四是加大配電網(wǎng)建設(shè)和投資力度，牢牢抓好加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)和新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的發(fā)展契機(jī)，提升供電保障能力。五是提升精細(xì)化管理水平，建立健全閉環(huán)監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，不斷改善人民群眾用電體驗(yàn)，真正兌現(xiàn)服務(wù)承諾。五是加大供電工作透明度，認(rèn)真落實(shí)信息公開有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，積極培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的用戶受電工程市場(chǎng)。六是認(rèn)真落實(shí)對(duì)集體企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)化環(huán)境下增強(qiáng)其生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，西北能源監(jiān)管局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管成果運(yùn)用，督促落實(shí)問(wèn)題整改，適時(shí)開展“回頭看”，促進(jìn)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)供電工作水平進(jìn)一步提升，切實(shí)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用電需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。