6月21日—24日，國家發(fā)改委調(diào)研組赴貴州省開展經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組與地方政府有關部門和部分企業(yè)進行了座談，并赴貴陽市、貴安新區(qū)、黔東南州實地考察了等十余家企業(yè)和園區(qū)。

　　電力外送和直接交易協(xié)調(diào)十分困難

　　報告指出，外送電難度加大。近兩年來，廣東購電需求大幅下降，貴州外送需求十分迫切，西電東送談判十分艱難，送電量沒有大的提升。并且，西電東送價格隨著煤電聯(lián)動下調(diào)，發(fā)電企業(yè)盈利空間不足3分/千瓦時。

　　電力直接交易量的提升在一定程度上靠行政干預。目前貴州2016年省內(nèi)交易簽約電量417億千瓦時，占電網(wǎng)售電大工業(yè)用電量的80%左右，約占全社會用電量的35.5%、發(fā)電量的21.5%;周邊地區(qū)跨省交易簽約電量50億千瓦時。1—5月實際完成交易量117億千瓦時，合同兌現(xiàn)率為83%。預計通過直接交易，全年可減少用電企業(yè)電費支出54億元。達到這樣的規(guī)模和價格，在一定程度上是政府要求電力企業(yè)讓利的結果。

　　電力企業(yè)反映，全年發(fā)電企業(yè)讓利32億元，電網(wǎng)企業(yè)讓利22億元。受此影響，預計火電全年將虧損25億元。

　　發(fā)改委將加快推進電力體制改革

報告指出，要從多方面著手，更多使用市場化手段推進改革。推進電力體制改革過程中，要盡可能減少行政手段使用，避免出現(xiàn)過度損害某一方利益的問題。要設計好相關規(guī)則并通過實踐不斷完善，探索形成符合我國國情的電力市場化路徑，充分調(diào)動市場主體參與積極性，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　盡快出臺售電公司準入和退出有關政策。加強頂層設計，制定好管理辦法，明確準入和退出標準，以便售電公司有序進入市場。

　　盡快完善容量電費相關政策。在完成《供電營業(yè)規(guī)則》修訂前，先出臺規(guī)范性文件，簡化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時限。

　　適當抑制電源投資沖動。盡快下發(fā)文件，規(guī)定2017年3月15日(9號文件出臺滿兩年)以后投產(chǎn)的火電機組，不再安排計劃電量。

　　推動大用戶盡快進入市場。對于220千伏全部用戶參與直接交易的地區(qū)，取消220千伏用電目錄電價，相關用戶不再通過計劃方式用電。