習(xí)近平總書記在十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、要加強電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。李克強總理在政府工作報告中也提出，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，改善供電等基礎(chǔ)設(shè)施。
全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春介紹，當前，加快改造發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)任務(wù)仍然很艱巨，需要進一步加大投資建設(shè)力度。一方面，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。國網(wǎng)湖北電力經(jīng)營區(qū)域還有25個國家貧困縣，普遍網(wǎng)架薄弱、供電能力不足、電能質(zhì)量偏低，亟待提高供電能力和可靠性。湖北季節(jié)性供電緊張問題較為突出，農(nóng)網(wǎng)急需“擴容升級”。另一方面，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資能力弱。農(nóng)網(wǎng)改造升級是民生工程，長期持續(xù)投入需要國家資金政策支持。按照現(xiàn)行政策測算，湖北省“十三五”共需安排中央資本金超過85億元。從近幾年中央資本金安排情況看，“十三五”存在較大缺口，電網(wǎng)企業(yè)缺乏足夠資金來源償還農(nóng)網(wǎng)改造升級貸款。同時，邊遠地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)運維成本高。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和運行維護投入大、收益低，僅靠現(xiàn)有輸配電價水平和售電量，企業(yè)貸款還本付息困難。新一輪電力改革啟動以來，社會資本關(guān)注電量大、電價高的優(yōu)質(zhì)配電網(wǎng)資產(chǎn)，具有明顯社會福利性、公益性特征的電力普遍服務(wù)和偏遠農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)運維主要依靠電網(wǎng)企業(yè)承擔，成本壓力大。
肖黎春認為，加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展、提升普遍服務(wù)能力，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障，對振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟具有重要意義。國網(wǎng)湖北省電力有限公司一直高度重視農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，2013至2017年，累計完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資514.1億元，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的電力保障。特別是2016至2017年，投資275.9億元，提前6個月打贏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”任務(wù)，完成3.45萬眼農(nóng)田機井通電、4664個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、2.18萬個自然村通動力電等三大攻堅任務(wù)。完成易地扶貧搬遷供電配套工程和64.35萬千瓦光伏扶貧項目接網(wǎng)工程建設(shè)，惠及31.2萬貧困戶。根據(jù)國家電網(wǎng)公司與湖北省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2015至2020年，湖北省農(nóng)網(wǎng)投資將超過600億元，2015至2017年三年內(nèi)，全省農(nóng)網(wǎng)投資已超過400億元，大幅趕超時間進度。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民用電條件明顯改善，有力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
肖黎春建議，對深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，并予以足額安排。對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資實行長期低息貸款或政府貼息，在電價政策制定上充分考慮農(nóng)網(wǎng)投資的公益屬性，妥善解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的后續(xù)投資還貸問題。對電價承受能力差的偏遠地區(qū)給予稅收優(yōu)惠和運營補貼。建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長效機制，政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，結(jié)合深化電力改革工作，明確服務(wù)標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務(wù)實施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網(wǎng)企業(yè)作為主要實施主體，依法實施電力普遍服務(wù)。
全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春介紹，當前，加快改造發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)任務(wù)仍然很艱巨，需要進一步加大投資建設(shè)力度。一方面，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。國網(wǎng)湖北電力經(jīng)營區(qū)域還有25個國家貧困縣，普遍網(wǎng)架薄弱、供電能力不足、電能質(zhì)量偏低，亟待提高供電能力和可靠性。湖北季節(jié)性供電緊張問題較為突出，農(nóng)網(wǎng)急需“擴容升級”。另一方面，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資能力弱。農(nóng)網(wǎng)改造升級是民生工程，長期持續(xù)投入需要國家資金政策支持。按照現(xiàn)行政策測算，湖北省“十三五”共需安排中央資本金超過85億元。從近幾年中央資本金安排情況看，“十三五”存在較大缺口，電網(wǎng)企業(yè)缺乏足夠資金來源償還農(nóng)網(wǎng)改造升級貸款。同時，邊遠地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)運維成本高。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和運行維護投入大、收益低，僅靠現(xiàn)有輸配電價水平和售電量，企業(yè)貸款還本付息困難。新一輪電力改革啟動以來，社會資本關(guān)注電量大、電價高的優(yōu)質(zhì)配電網(wǎng)資產(chǎn)，具有明顯社會福利性、公益性特征的電力普遍服務(wù)和偏遠農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)運維主要依靠電網(wǎng)企業(yè)承擔，成本壓力大。
肖黎春認為，加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展、提升普遍服務(wù)能力，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障，對振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟具有重要意義。國網(wǎng)湖北省電力有限公司一直高度重視農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，2013至2017年，累計完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資514.1億元，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的電力保障。特別是2016至2017年，投資275.9億元，提前6個月打贏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”任務(wù)，完成3.45萬眼農(nóng)田機井通電、4664個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、2.18萬個自然村通動力電等三大攻堅任務(wù)。完成易地扶貧搬遷供電配套工程和64.35萬千瓦光伏扶貧項目接網(wǎng)工程建設(shè)，惠及31.2萬貧困戶。根據(jù)國家電網(wǎng)公司與湖北省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2015至2020年，湖北省農(nóng)網(wǎng)投資將超過600億元，2015至2017年三年內(nèi)，全省農(nóng)網(wǎng)投資已超過400億元，大幅趕超時間進度。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民用電條件明顯改善，有力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
肖黎春建議，對深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，并予以足額安排。對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資實行長期低息貸款或政府貼息，在電價政策制定上充分考慮農(nóng)網(wǎng)投資的公益屬性，妥善解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的后續(xù)投資還貸問題。對電價承受能力差的偏遠地區(qū)給予稅收優(yōu)惠和運營補貼。建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長效機制，政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，結(jié)合深化電力改革工作，明確服務(wù)標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務(wù)實施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網(wǎng)企業(yè)作為主要實施主體，依法實施電力普遍服務(wù)。
