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(2)中國電改:重建秩序過程將引發(fā)利益集團陣痛

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-13  來源:中國經(jīng)營報  瀏覽次數(shù):2551
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核心提示:中國電改:重建秩序過程將引發(fā)利益集團陣痛
 清潔“電”將更受青睞

價格杠桿的影響不僅體現(xiàn)在終端價格上,同時也體現(xiàn)在電力發(fā)展路線的選擇上。

2013年9月末國家發(fā)展和改革委關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的通知表示,“降低有關(guān)?。▍^(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標桿上網(wǎng)電價,各地未執(zhí)行標桿電價的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價同步下調(diào)。”

發(fā)展清潔電力的訴求由此得以明顯的體現(xiàn)。

在歷經(jīng)了兩次調(diào)整之后,燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢;對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米(重點地區(qū)20毫克/立方米)的燃煤發(fā)電企業(yè)實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

2013年1~11月份,全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力6931萬千瓦,同比增加1201萬千瓦,但其中火電新增2956萬千瓦,比去年同期少投產(chǎn)602萬千瓦。同期,全國水電新增發(fā)電生產(chǎn)能力2471萬千瓦同比多投產(chǎn)1159萬千瓦。水電電源基本建設投資完成額1098億元,而火電僅為791億元。

此消彼長,煤發(fā)電企業(yè)在承擔改造成本的同時,2013年有望成為清潔能源發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。

但在水電之外,被寄予厚望的可再生能源如風電、太陽能等在整體電力消費構(gòu)成中的占比仍然較低,分別僅為6.1%和0.8%。

“我國對清潔能源開發(fā)的激勵政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié),對輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務考慮不足,尚未形成完善的定價和補償機制。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,進一步改革,完善配套的機制建設是關(guān)鍵。

2014改革關(guān)鍵詞

天然氣價格改革

中國天然氣價格改革過渡方案已提交國務院,未來中國天然氣價格將實行一省一價。

電價改革

繼電價分類和上網(wǎng)電價調(diào)整傾向清潔能源發(fā)電之后,有關(guān)部門提高了企業(yè)支付可再生能源電價以及為減少污染物排放而進行設備升級改造的燃煤發(fā)電廠的電價。

預計未來將實施針對企業(yè)等非居民用戶的階梯電價制度。

民間資本入局

頁巖氣勘探開發(fā)正嘗試向多種所有制資本打開大門。

2013年11月,《煉油企業(yè)進口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》出臺——2014年1月,山東省政府已決定由商務廳牽頭組織地煉去國外自主開采石油。

簡政放權(quán)

2013年取消5項能源項目審批,下放11項能源項目審批核準權(quán)力。

其中風力、光伏和燃氣項目占70%以上。

油品改善價格將上漲

2013年3月份宣布燃油價格重大改革計劃后,政府繼續(xù)宣布了一個為期4年的油品升級時間表,2014年1月1日全國升級國四油品。

政府稱消費者需負擔燃油標準升級的部分成本。

 
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