云南以水電鋁為突破口的直購(gòu)電試點(diǎn)中，發(fā)電側(cè)交易主體一直懸而未決。
4月8日，云南省能源局電力處一位副處長(zhǎng)對(duì)記者表示，“現(xiàn)在不方便透露具體有哪些水電企業(yè)參與直購(gòu)電交易。”另?yè)?jù)云南省省政府人士透露，擬在金沙江流域和瀾滄江流域選擇一些水電站，與大用戶進(jìn)行直接交易。
作為直購(gòu)電潛在收益方的用電側(cè)企業(yè)及云南省政府工作積極，而云南電網(wǎng)公司因利益受損比較抗拒，因此發(fā)電側(cè)水電企業(yè)的態(tài)度極為關(guān)鍵。
然而，直至4月23日，控制云南省金沙江流域的金沙江中游公司和控制瀾滄江大部分水電資源的華能瀾滄江公司，均態(tài)度曖昧，不愿向媒體明確表示是否愿意參加直購(gòu)電交易。
據(jù)水電行業(yè)知情人士透露，現(xiàn)在有些水電企業(yè)還未與云南電網(wǎng)公司簽訂2014年度的售電合同，不確定國(guó)家核定價(jià)格的“計(jì)劃電量”，就是為自己留一個(gè)參與直購(gòu)電的通道。
有哪些電站列入備選
現(xiàn)在發(fā)電側(cè)的哪些企業(yè)可以進(jìn)行直購(gòu)電交易，哪些企業(yè)必須進(jìn)行直購(gòu)電交易，沒有相關(guān)的政策規(guī)定。國(guó)家能源局官員稱，現(xiàn)在要等國(guó)家出臺(tái)文件。另有政府官員稱，實(shí)際上直購(gòu)電并沒有真正批下來，現(xiàn)在只批了輸配電價(jià)。在其看來，僅有輸配電價(jià)，不足以啟動(dòng)直購(gòu)電。
曾經(jīng)，云南省電監(jiān)辦曾出臺(tái)過相關(guān)文件，要求參與直購(gòu)電發(fā)電企業(yè)裝機(jī)水電必須10萬千瓦以上，火電20萬千瓦以上。但是后來方案夭折。
在配套政策不太完善的情況下，云南省為了將直購(gòu)電推行下去從而拯救電解鋁，在積極跟云南電網(wǎng)公司溝通的同時(shí)，也在審慎物色水電企業(yè)。
“如果選擇的電源點(diǎn)上網(wǎng)電價(jià)過高，用電側(cè)收益不大;如果選擇電源點(diǎn)上網(wǎng)電價(jià)過低，就等于打破了‘交叉補(bǔ)貼’的利益格局。在云南省政府看來，電價(jià)適中的電源點(diǎn)，是直購(gòu)電交易的首選。”云南省一位政府官員坦言選擇發(fā)電側(cè)交易主體受到多方因素掣肘。
有水電行業(yè)內(nèi)人士透露，云南省政府首選金沙江流域的金安橋水電站和瀾滄江流域的景洪水電站。
金安橋和景洪兩個(gè)水電站的水電上網(wǎng)價(jià)格分別為每度0.26元和0.246元。之所以瞄準(zhǔn)這兩個(gè)電站，就是看中價(jià)格適中，加上輸配費(fèi)用之后，電價(jià)低于目錄電價(jià)。再加上這兩個(gè)水電站的業(yè)主在云南省境內(nèi)有諸多能源投資業(yè)務(wù)需要政府支持，所以成為不二之選。
擔(dān)心損失轉(zhuǎn)嫁
在一些水電企業(yè)看來，云南省的直購(gòu)電仍然是以“補(bǔ)貼大工業(yè)用戶為目的的改革”。他們認(rèn)為與之前的“分時(shí)電價(jià)”和“2013年超基數(shù)用電補(bǔ)貼”沒有本質(zhì)區(qū)別。
云南分時(shí)電價(jià)已經(jīng)執(zhí)行數(shù)年，最新政策為2014年1月1日起，豐水期下浮18%，枯水期上浮20%，豐水期為6-10月，平水期為5月、11月;枯水期為12月至次年4月。銷售電價(jià)方面：豐水期下浮幅度由15%調(diào)整為25%，枯水期由上浮幅度20%調(diào)整為32%。
另記者在云南省政府部門了解到，確有超基數(shù)用電補(bǔ)貼。支持該補(bǔ)貼的文件是《支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)超基數(shù)用電臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策》，政策規(guī)定用電企業(yè)以2012年同期用電量為基數(shù)，超過基數(shù)的增量部分即認(rèn)定為消納的富余電量。
云南電網(wǎng)公司收購(gòu)水電企業(yè)豐水期富余電量的電價(jià)，按省物價(jià)局核定的豐水期上網(wǎng)電價(jià)的80%執(zhí)行。用電企業(yè)超基數(shù)用電價(jià)格，根據(jù)對(duì)應(yīng)的電壓等級(jí)各電價(jià)類別，按豐水期大工業(yè)目錄電價(jià)中電度電價(jià)的80%執(zhí)行。
“超基數(shù)用電補(bǔ)貼對(duì)云南省大用戶的電價(jià)補(bǔ)貼總計(jì)7億多元，其中電網(wǎng)公司補(bǔ)貼2億多元，5億多元由主要的水電企業(yè)分擔(dān)。”上述業(yè)內(nèi)人士透露，分擔(dān)辦法是裝機(jī)規(guī)模乘以一個(gè)系數(shù)。
云南省政府官員分析，如果不這么做，電解鋁和黃磷企業(yè)肯定因嚴(yán)重虧損而停產(chǎn)，沒有負(fù)荷，無論是電網(wǎng)公司還是發(fā)電企業(yè)，都賺不到錢。
1月18日，云鋁股份公告也充分體現(xiàn)了補(bǔ)貼的必要性，稱收到云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于對(duì)云鋁公司2013年的部分用電量給予電價(jià)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)25.6億千瓦時(shí)用電量給予0.1元/千瓦時(shí)(總計(jì)2.56億元)的電價(jià)補(bǔ)貼政策獎(jiǎng)勵(lì)，獲得補(bǔ)貼之后，云鋁股份勉強(qiáng)盈利。
一家電站也坦言，現(xiàn)在政府打算在直購(gòu)電中，大用戶用電價(jià)格在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上每度電降低7-8分錢，同時(shí)使總交易量達(dá)到200億度。這意味著云南電網(wǎng)要讓利15億元左右。如果云南電網(wǎng)再轉(zhuǎn)一部分給我們，我們也絕對(duì)負(fù)擔(dān)過重。
據(jù)記者了解，云南電監(jiān)辦堅(jiān)決反對(duì)政府干預(yù)，讓發(fā)電側(cè)和用電側(cè)自由交易，自主定價(jià)。而云南省能源局也做出表態(tài)，政府不插手，讓發(fā)電側(cè)和用電側(cè)自主交易。
然而，當(dāng)記者提出，輸配電價(jià)固定下來之后，直購(gòu)電交易電價(jià)是否有望超過計(jì)劃電量的上網(wǎng)電價(jià)，增加發(fā)電收益時(shí)，一家水電企業(yè)斷然否定，“我們不抱這個(gè)希望。”另外，該水電站還擔(dān)心，現(xiàn)在的電站是打包躉售給云南電網(wǎng)的，如果拿出一部分電量與云鋁交易，電網(wǎng)公司怎么愿意接受我剩余的高價(jià)電。
對(duì)水電企業(yè)而言，直購(gòu)電也有潛在的利好。雖然2013年金沙江和瀾滄江有調(diào)節(jié)水庫(kù)的電站并無棄水損失，但是2014年有這方面的壓力。
有業(yè)內(nèi)人士透露，云南電網(wǎng)公司曾經(jīng)讓水電企業(yè)一起抵制云南省政府直購(gòu)電。如果水電企業(yè)不抵制，那云南電網(wǎng)利益受損后，將損失向發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)移一部分。記者試圖當(dāng)面采訪云南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)參與直購(gòu)電洽談業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，但是該負(fù)責(zé)人以在外出差不在云南為由婉拒了記者的采訪要求。
4月8日，云南省能源局電力處一位副處長(zhǎng)對(duì)記者表示，“現(xiàn)在不方便透露具體有哪些水電企業(yè)參與直購(gòu)電交易。”另?yè)?jù)云南省省政府人士透露，擬在金沙江流域和瀾滄江流域選擇一些水電站，與大用戶進(jìn)行直接交易。
作為直購(gòu)電潛在收益方的用電側(cè)企業(yè)及云南省政府工作積極，而云南電網(wǎng)公司因利益受損比較抗拒，因此發(fā)電側(cè)水電企業(yè)的態(tài)度極為關(guān)鍵。
然而，直至4月23日，控制云南省金沙江流域的金沙江中游公司和控制瀾滄江大部分水電資源的華能瀾滄江公司，均態(tài)度曖昧，不愿向媒體明確表示是否愿意參加直購(gòu)電交易。
據(jù)水電行業(yè)知情人士透露，現(xiàn)在有些水電企業(yè)還未與云南電網(wǎng)公司簽訂2014年度的售電合同，不確定國(guó)家核定價(jià)格的“計(jì)劃電量”，就是為自己留一個(gè)參與直購(gòu)電的通道。
有哪些電站列入備選
現(xiàn)在發(fā)電側(cè)的哪些企業(yè)可以進(jìn)行直購(gòu)電交易，哪些企業(yè)必須進(jìn)行直購(gòu)電交易，沒有相關(guān)的政策規(guī)定。國(guó)家能源局官員稱，現(xiàn)在要等國(guó)家出臺(tái)文件。另有政府官員稱，實(shí)際上直購(gòu)電并沒有真正批下來，現(xiàn)在只批了輸配電價(jià)。在其看來，僅有輸配電價(jià)，不足以啟動(dòng)直購(gòu)電。
曾經(jīng)，云南省電監(jiān)辦曾出臺(tái)過相關(guān)文件，要求參與直購(gòu)電發(fā)電企業(yè)裝機(jī)水電必須10萬千瓦以上，火電20萬千瓦以上。但是后來方案夭折。
在配套政策不太完善的情況下，云南省為了將直購(gòu)電推行下去從而拯救電解鋁，在積極跟云南電網(wǎng)公司溝通的同時(shí)，也在審慎物色水電企業(yè)。
“如果選擇的電源點(diǎn)上網(wǎng)電價(jià)過高，用電側(cè)收益不大;如果選擇電源點(diǎn)上網(wǎng)電價(jià)過低，就等于打破了‘交叉補(bǔ)貼’的利益格局。在云南省政府看來，電價(jià)適中的電源點(diǎn)，是直購(gòu)電交易的首選。”云南省一位政府官員坦言選擇發(fā)電側(cè)交易主體受到多方因素掣肘。
有水電行業(yè)內(nèi)人士透露，云南省政府首選金沙江流域的金安橋水電站和瀾滄江流域的景洪水電站。
金安橋和景洪兩個(gè)水電站的水電上網(wǎng)價(jià)格分別為每度0.26元和0.246元。之所以瞄準(zhǔn)這兩個(gè)電站，就是看中價(jià)格適中，加上輸配費(fèi)用之后，電價(jià)低于目錄電價(jià)。再加上這兩個(gè)水電站的業(yè)主在云南省境內(nèi)有諸多能源投資業(yè)務(wù)需要政府支持，所以成為不二之選。
擔(dān)心損失轉(zhuǎn)嫁
在一些水電企業(yè)看來，云南省的直購(gòu)電仍然是以“補(bǔ)貼大工業(yè)用戶為目的的改革”。他們認(rèn)為與之前的“分時(shí)電價(jià)”和“2013年超基數(shù)用電補(bǔ)貼”沒有本質(zhì)區(qū)別。
云南分時(shí)電價(jià)已經(jīng)執(zhí)行數(shù)年，最新政策為2014年1月1日起，豐水期下浮18%，枯水期上浮20%，豐水期為6-10月，平水期為5月、11月;枯水期為12月至次年4月。銷售電價(jià)方面：豐水期下浮幅度由15%調(diào)整為25%，枯水期由上浮幅度20%調(diào)整為32%。
另記者在云南省政府部門了解到，確有超基數(shù)用電補(bǔ)貼。支持該補(bǔ)貼的文件是《支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)超基數(shù)用電臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策》，政策規(guī)定用電企業(yè)以2012年同期用電量為基數(shù)，超過基數(shù)的增量部分即認(rèn)定為消納的富余電量。
云南電網(wǎng)公司收購(gòu)水電企業(yè)豐水期富余電量的電價(jià)，按省物價(jià)局核定的豐水期上網(wǎng)電價(jià)的80%執(zhí)行。用電企業(yè)超基數(shù)用電價(jià)格，根據(jù)對(duì)應(yīng)的電壓等級(jí)各電價(jià)類別，按豐水期大工業(yè)目錄電價(jià)中電度電價(jià)的80%執(zhí)行。
“超基數(shù)用電補(bǔ)貼對(duì)云南省大用戶的電價(jià)補(bǔ)貼總計(jì)7億多元，其中電網(wǎng)公司補(bǔ)貼2億多元，5億多元由主要的水電企業(yè)分擔(dān)。”上述業(yè)內(nèi)人士透露，分擔(dān)辦法是裝機(jī)規(guī)模乘以一個(gè)系數(shù)。
云南省政府官員分析，如果不這么做，電解鋁和黃磷企業(yè)肯定因嚴(yán)重虧損而停產(chǎn)，沒有負(fù)荷，無論是電網(wǎng)公司還是發(fā)電企業(yè)，都賺不到錢。
1月18日，云鋁股份公告也充分體現(xiàn)了補(bǔ)貼的必要性，稱收到云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)《關(guān)于對(duì)云鋁公司2013年的部分用電量給予電價(jià)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)25.6億千瓦時(shí)用電量給予0.1元/千瓦時(shí)(總計(jì)2.56億元)的電價(jià)補(bǔ)貼政策獎(jiǎng)勵(lì)，獲得補(bǔ)貼之后，云鋁股份勉強(qiáng)盈利。
一家電站也坦言，現(xiàn)在政府打算在直購(gòu)電中，大用戶用電價(jià)格在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上每度電降低7-8分錢，同時(shí)使總交易量達(dá)到200億度。這意味著云南電網(wǎng)要讓利15億元左右。如果云南電網(wǎng)再轉(zhuǎn)一部分給我們，我們也絕對(duì)負(fù)擔(dān)過重。
據(jù)記者了解，云南電監(jiān)辦堅(jiān)決反對(duì)政府干預(yù)，讓發(fā)電側(cè)和用電側(cè)自由交易，自主定價(jià)。而云南省能源局也做出表態(tài)，政府不插手，讓發(fā)電側(cè)和用電側(cè)自主交易。
然而，當(dāng)記者提出，輸配電價(jià)固定下來之后，直購(gòu)電交易電價(jià)是否有望超過計(jì)劃電量的上網(wǎng)電價(jià)，增加發(fā)電收益時(shí)，一家水電企業(yè)斷然否定，“我們不抱這個(gè)希望。”另外，該水電站還擔(dān)心，現(xiàn)在的電站是打包躉售給云南電網(wǎng)的，如果拿出一部分電量與云鋁交易，電網(wǎng)公司怎么愿意接受我剩余的高價(jià)電。
對(duì)水電企業(yè)而言，直購(gòu)電也有潛在的利好。雖然2013年金沙江和瀾滄江有調(diào)節(jié)水庫(kù)的電站并無棄水損失，但是2014年有這方面的壓力。
有業(yè)內(nèi)人士透露，云南電網(wǎng)公司曾經(jīng)讓水電企業(yè)一起抵制云南省政府直購(gòu)電。如果水電企業(yè)不抵制，那云南電網(wǎng)利益受損后，將損失向發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)移一部分。記者試圖當(dāng)面采訪云南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)參與直購(gòu)電洽談業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，但是該負(fù)責(zé)人以在外出差不在云南為由婉拒了記者的采訪要求。
